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继欧盟、南太平洋各国之后，东盟国家成为了美国重要拉拢的对象。作为“印太架构”的核心地区，在美日印澳四方安全对话机制的映衬下，东盟此前别说得到美国的重视，就连普通的关注美国都懒得给。但随着美国在中亚、东亚地区影响力的下降，美国也是终于想起了这个被它忽视已久的反华“潜力股”地区。

为了表现对东南亚的重视，美国国防部长奥斯汀亲自访问了东南亚诸国，国务卿布林肯也从8月2日起连续五天将参加一系列东盟外长会，就连副总统哈里斯也计划在8月中旬前往东南亚刷存在感。要知道美国可是一直把它们的高级官员接触当成“宝贵资源”的，之前美国对东南亚地区的态度一直如同对待鸡肋一般，即便是东盟举办的峰会，也只是派出低级官员代为参加。这次看来也是铁了心要和东盟好好亲近亲近。

在美国和东南亚的接触中，菲律宾的动作最为惹眼。奥斯汀访菲时，原本要会见的是菲律宾国防部长洛伦扎纳和外长洛钦，最后却和杜特尔特进行了长达75分钟的会谈。奥斯汀向杜特尔特表示美国希望和菲律宾保持“密切的”关系，杜特尔特也决定撤销终止《访问部队协议》。奥斯汀走后，菲律宾外交部随即发声明，表示要在接下来的东盟外长会上提及南海问题。

挑菲律宾作为突破口，美国显然也是动了一番脑筋。虽然杜特尔特政府一直倾向于和中国缓和关系，共谋在地区和平稳定的情况下发展，但美国势力渗透菲律宾政府网络各方各面，菲律宾军方对美国也是多有拥护。现如今杜特尔特正在筹备2022年菲律宾副总统竞选，恢复《访问部队协议》向军方示好以得到支持再正常不过，美国应该也是看准了这一点，挑好时间和其展开了谈判。再加上中菲关于南海问题的摩擦，菲律宾是其心中的最佳代言人。

不过美国的算盘打得虽响，却注定要落空。8月2日东盟外长视频会召开，东盟各国外长就南海等问题展开了深入探讨，但最终落点落在有效实施《南海各方行为宣言》以及恢复和中国有关“南海行为准则”的谈判进程，这也是中国在南海问题上一贯的追求，美国想借菲律宾之手，在南海问题上让中国四面楚歌的计划目前看来并未得逞。中方一直主张解决南海问题应该寻求广泛共识，照顾各方舒适度，但美国这个搅屎棍总要在其中搬弄是非，将自己的意志强加给其他国家。

从东盟各国外长目前的表态上看，他们对美国的拉拢还是相当谨慎，这应当与次日将召开的中国—东盟10+1外长会有关。菲律宾不仅在南海问题上没按美国的预期走，2日稍晚时候，其总统府发言人哈里·洛克更是就新冠疫情表态不能把科学议题政治化。美国近段时间在呼吁对中国展开二次溯源一事上忙得不亦乐乎，菲律宾作为美国百年来的小老弟，在这个时候和美国唱反调显得很不寻常，特别是在奥斯汀还承诺会向东南亚地区捐赠新冠疫苗的情况下。可见对于和中国外长王毅的会见，东盟国家都抱有不小的期待。

8月3日，杜特尔特又发声，称收回对《访问部队协议》的终止决定是对美国捐赠疫苗做出的让步，此时做出“出卖”美国的举动分明是在“10+1”外长会后又改变了想法。布林肯此次将参加的五个会议中，两个都与湄公河流域五国有关，可见拜登政府有意在特朗普政府时期提出的“湄公河下游倡议”的框架下，以湄公河次区域为切入点，将该地区打造成美国地缘政治前沿。

接下来的几天，中国外长王毅还将与布林肯在东亚峰会以及东盟地区论坛外长会上遭遇。中美在东盟展开交锋前，中方在影响力上就已经先下一城，而且还是在菲律宾这张美国最看重的牌上，美国想在东盟大展拳脚注定不会顺利。