定了!“十四五”,怀化这么干→

时间:2022-09-26 18:29:59 | 浏览:363

一、发展目标(一)三大定位怀化市区位示意图1、建设对接西部陆海新通道战略门户城市立足国内国际双循环新发展格局,按照“通道+枢纽+平台+产业”模式,畅通“六向拓展”国内国际大通道,建设与五省通衢相匹配的全国性综合交通枢纽,建设连接成渝双城经济

一、发展目标

(一)三大定位

怀化市区位示意图

1、建设对接西部陆海新通道战略门户城市

立足国内国际双循环新发展格局,按照“通道+枢纽+平台+产业”模式,畅通“六向拓展”国内国际大通道,建设与五省通衢相匹配的全国性综合交通枢纽,建设连接成渝双城经济圈、北部湾经济区、粤港澳大湾区、长三角地区和东盟国家的重要物流枢纽,打造多元化国际化开放平台,构建现代化产业支撑体系,加强与通道沿线地区及东盟国家的经贸合作,推动通道经济与枢纽经济融合发展。

“六项拓展”国内国际大通道示意图

2、建设五省边区生态文明中心城市

在“十三五”规划的“一个中心”基础上,进一步丰富内涵。筑牢长江经济带和湖南西部生态屏障,创建国家生态文明建设示范市、国家森林城市、全国文明城市,坚持保护优先、绿色发展,把怀化建成水清山绿、市强民富、文明和谐的五省边区生态文明中心城市。

3、建设武陵山片区高质量发展示范区

着力建设“五个示范区”:建设创新链、产业链、人才链、金融链、价值链五链融合示范区;建设湘南湘西承接产业转移示范区;建设脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范区;建设生态产品价值实现示范区;建设红色教育与全域旅游示范区。

(二)发展目标

思蒙国家湿地公园

“十四五”发展目标

到2025年,经济发展取得新成效,创新能力实现新突破,改革开放迈出新步伐,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新进步,民生福祉达到新水平,治理效能得到新提升。

二〇三五年远景目标

到2035年,基本建成经济强市、科教强市、文化强市、生态强市、开放强市、健康怀化,基本实现社会主义现代化。

二、构建现代化产业体系

(一)推动制造业高质量发展

构建制造业集聚发展“C”型走廊

在怀黔工业走廊的基础上,形成辰溪县—鹤城区—芷江县—中方县—洪江市—洪江区制造业集聚发展“C”型走廊。到2025年,“C”型走廊制造业总产值突破1000亿元。

制造业产业布局图

建设先进制造业“六大基地”

湖南重要电子信息产业基地、五省边区生物医药产业基地、湖南先进桥隧装备制造产业基地、新材料(精细化工)产业基地、装配式建筑制造产业基地、军民融合产业基地。

(二)大力发展山地精细农业

麻阳冰糖橙

构建“园区+产业+龙头企业+规模化标准化基地+农户”发展格局,建设以山地精细农业、品质农业为特色的全国知名绿色优质农产品供应基地。

培育七个百亿农业优势特色产业

水果、中药材、茶叶、粮油、畜禽水产、蔬菜、竹木。

以“六化”推动农业现代化

园区化、标准化、规模化、科技化、市场化、品牌化。

(三)建设文旅融合的全域旅游示范市

通道转兵纪念馆

突出“四条主线”

以通道转兵为代表的红色旅游、以侗苗风情为代表的民俗文化旅游、以洪江古商城为代表的历史文化旅游、以神韵雪峰·千里沅江为代表的生态文化休闲旅游。

推进“六大工程”

精品景区建设工程、旅游交通提升工程、旅游厕所建设工程、游客服务中心建设工程、旅游住宿提标工程、智慧旅游发展工程。

三、建设国家创新型城市

怀化高新区

实施“五大计划”

关键技术攻关和成果转化计划、创新主体增量提质计划、创新平台建设计划、五溪人才行动计划、创新生态优化计划。

推进“四大工程”

创新创业孵化基地建设工程、“国”字号产业园区提质增效工程、科技创新研发平台建设工程、科技创新应用示范工程。

四、打造五省边区改革开放新高地

洪江古商城

重点推进“四大改革行动”

国资国企改革行动、投融资体制改革行动、要素市场化配置改革行动、“放管服”改革行动。

建设一流的营商环境

实施企业权益“七个保障”专项行动、企业减负“七个降低”专项行动。

完善对外开放平台

建设怀化综合性口岸枢纽,争创保税物流中心(B型)、综合保税区,开通怀化至东盟国际铁路货运班列。

高水平引进来走出去

积极开展“迎老乡回故乡建家乡”活动,主动融入中国(湖南)自由贸易试验区建设。

五、加快物流枢纽城市建设

国家骨干冷链物流基地

构建“一枢纽七园区多节点”物流设施体系

打造一个商贸服务型国家物流枢纽;推进佳惠农产品(冷链)物流产业园、怀化国际(东盟)物流产业园、怀化国际大宗物资物流园、怀化高新区综合物流园、中方县公铁联运物流园、辰溪县公铁水多式联运物流园、沅陵县增辉物流园等七大重点物流园区建设;在各县市区和产业园区建设若干重点物流节点。

推进“六大”工程项目建设

国家骨干冷链物流基地、怀化国际(东盟)物流产业园、以铁路为主的多式联运示范工程、大宗货物集散基地、区域性快递分拨中心、大湘西智慧物流总部基地。

六、加强基础设施建设

怀化铁路西编组站

(一)建设全国性综合交通枢纽城市

铁路建设

加快张吉怀高铁怀化段建设,加快推进过境会靖通的怀桂高铁前期工作,协同推进靖永郴铁路、秀吉益铁路、张永广铁路建设,积极推动怀常铁路开展前期工作。

公路建设

加快芷铜高速、靖黎高速、张官高速怀化段及沅辰高速建设,推动安化至溆浦、溆浦至洞口、溆浦至凤凰、大龙至天柱、溆浦大江口至绥宁高速公路及松从高速(新晃段)建设,启动贵州锦屏至会同至安江高速公路建设前期工作;提质改造干线公路,突出加快旅游快速干线建设,实现县县通二级以上公路、乡乡通三级以上公路。

航空建设

把芷江机场及通航基地建设成为全省地区型枢纽综合机场,重点建设沅陵、辰溪、溆浦、洪江区、芷江等5个通航机场。

水运建设

重点推进沅水洪江至辰溪航道建设工程、沅水鱼潭航电枢纽工程、溆水溆浦县城至银珍电站航运工程等。

(二)打造湘西能源高地

五强溪水电站

能源供应“五大工程”

水力发电工程、风力发电工程、光伏发电工程、石煤发电工程、生物质能利用工程。

能源保障“四大工程”

城乡配电网提升工程、“气化怀化”工程、成品油管道支线及配套油库建设工程、充电储能设施建设工程。

七、促进区域协调发展

构建“一体两带四区”区域协同发展格局

推进鹤中洪芷城镇群一体化建设取得实质性进展,打造东西向、南北向高铁高速“十字”轴经济带,推动鹤中洪芷核心引领区、沅辰溆生态保护与特色产业发展区、会靖通生态文化旅游先导区、麻新湘黔湘渝经济合作示范区四大区域板块协调联动发展。

“一体两带四区”区域经济格局示意图

推进以人为核心的新型城镇化

提升怀化中心城区功能和品位,推进县乡村一体的新型城镇化建设,促进中心城区、县城和小城镇协调发展,推动城乡融合发展。

全面推进乡村振兴

大力发展乡村产业,实施乡村建设行动,全面加强乡村治理,深化农村改革,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

八、提高文化软实力

侗家芦笙舞

创建全国文明城市

“十四五”期间,努力争创全国文明城市,争取1-2个县成功创建全国文明城市(县城),建成50个左右省级文明村镇、20个左右全国文明村镇,文明单位创建覆盖面达50%。

二酉藏书洞

建设国家文化和科技融合示范基地

加快怀化国家广告产业园区建设,打造五省边区文化创意产业高地,建设科技+文旅资源融合全国数据基地。

九、筑牢湖南西部生态屏障

“会呼吸的城市”

实施国土绿化行动“五大工程”

森林城市创建工程、生态廊道建设工程、乡村绿化美化工程、封山育林工程、草原生态修复工程。

持续开展蓝天、碧水、净土保卫战

到2025年,全市沅水干流及主要支流考核断面达到或优于Ⅲ类水体比例保持100%,县级及以上城市空气质量优良天数比例保持在95%以上,土壤环境进一步改善。

开展生态文明建设示范创建

到2025年,怀化13个县市区全部建成国家生态文明建设示范县(市、区),全市通过国家生态文明建设示范市验收。

十、提高社会建设水平

龙津风雨桥

加快推进以改善民生为重点的社会建设,实施一批重点民生工程,着力解决好群众各项“急难愁盼”问题,建立覆盖城乡、体系完整、水平适度、可持续的基本公共服务体系,实现劳有应得、学有优教、病有良医、老有颐养、居有所安。

推进教育高质量发展“六大工程”

教育拓展升级工程、中小学布局联动调整工程、高中教育质量提升工程、中职教育攻坚工程、高等教育振兴工程、教育信息化工程。

推进健康怀化建设“四大工程”

大湘西区域医疗卫生中心建设工程、医疗救治能力提升工程、中医传承创新发展工程、全民体育健身工程。

十一、加强平安怀化建设

鹤鸣洲

维护“三个安全”

国家政治安全、经济安全、人民生命安全。

守牢“四条安全底线”

粮食安全底线、安全生产底线、公共卫生安全底线、食品药品安全底线。

推进应急救援和物资储备基地建设

重点推进湖南省自然灾害应急救援怀化中心、区域性应急医疗物资储备基地等建设。

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