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湖南日报·新湖南客户端记者 肖军 李夏涛 雷鸿涛

如果用一个字来概括今年怀化经济的特点，非“新”莫属：新定位、新通道、新动能……

最新的成绩单显示：今年上半年，怀化GDP、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入5大经济指标增速，全部高于全省平均线，其中固定资产投资增速名列全省第一。

“十四五”发展第一步，怀化迈出新气象，迈出新成效。

确立新定位

湖南“西大门”怀化，正在乘“势”而上。

这个“势”，就是大力实施“三高四新”战略，奋力建设“三城一区”，即建设西部陆海新通道战略门户城市、西南地区现代综合物流枢纽城市、5省（市、自治区）边区生态文明中心城市和武陵山片区高质量发展示范区。

经过“十三五”时期的发展，怀化经济有了长足进步，但经济总量仍停留在全省靠后位置。如何在新起点上实现新突破？怀化重新审视自身发展禀赋。

先看区位交通。怀化地处湘鄂渝黔桂5省（市、自治区）边区中心位置，坐拥“立体交通”，怀化铁路编组站是西南地区最大的编组站，为全国目前唯一不是省会城市的高铁枢纽城市，高速公路通车里程全省第一。近年来，成功入列全国性综合交通枢纽城市，获批商贸服务型国家物流枢纽城市，成为全省唯一入选国家冷链物流基地的城市。

其次看生态资源。怀化森林覆盖率高达71.04%，为全国9大生态良好示范区之一，林地面积、森林蓄积量、森林覆盖率位居全省第一。

再仔细研究国家和省里的战略，怀化发现这些战略很多都能对接得上。怀化是“一带一路”重要节点城市。国家《西部陆海新通道总体规划》明确，建设“自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口”。省委、省政府赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”的新使命。

“确定建设‘三城一区’的总体战略目标，是把握‘三个新发展’的时代要求，立足怀化实际进行科学研判得出的。”怀化市委书记雷绍业说，怀化将努力把区位变成方位，把定位变成地位。

拓展新通道

7月29日，张吉怀高铁顺利完成热滑试验，即将进入开通运营前的联调联试和动态检测阶段。这条高铁将于年底前开通运营，届时，怀化将增加一条高速铁路新通道。

开放崛起，风劲潮涌。

今年1月31日，湘西地区最大的铁路货场——新怀化西货场开通运营，大大增强了湘西地区铁路货物运输的仓储、装卸能力，对5省（市、自治区）周边区域发展商贸物流起到极大推动作用。

2月5日，随着一声汽笛鸣响，怀化至北部湾港铁海联运班列开通。这是怀化拥抱世界、逐梦蔚蓝的新尝试。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，怀化正全力展现新作为。

怀化古有“滇黔门户”“全楚咽喉”之称，曾是海上丝绸之路重要中转站。然而，如今怀化开放的视野，绝不是历史的简单重复。

“十三五”期间，怀化实现从开放相对有限到全面深入开放的历史跨越。怀化海关正式成立，广州港怀化内陆港、铁路口岸、公共保税仓、跨境商品展示交易中心等相继建成运营。继省会长沙之后，怀化成为湖南第二个开通中欧班列、中亚班列的城市。

怀化，不沾边，不靠海，居内陆腹地，但对接世界的开放梦想从未停止。

开往北部湾的铁海联运班列只是“跳板”，怀化瞅准的是广阔的东盟市场。目前，怀化国际（东盟）物流产业园、怀化保税物流中心（B型）正在紧锣密鼓建设。同时，统筹推进铁路口岸转型升级，致力打造国际一流陆港。

大通道、大平台、大通关、大产业，开放的元素在聚合反应中裂变，目标指向建设西部陆海新通道战略门户城市和西南地区现代综合物流枢纽城市。

壮大新动能

高温挡不住激情。

8月5日，怀化高新区，湖南光电新材料产业园项目工地，数十台打桩机轰鸣作响，工人们顶着烈日紧张作业。

湖南光电新材料产业园，由东旭集团投资建设。从今年5月签约后，怀化高新产业投资发展集团有限公司负责人向秀胜便“泡”在这个项目里。

“我们争分夺秒，保证项目年底建成投产。”向秀胜说，每天一会商、每周一例会，园区干部下沉一线，协调服务精准到“天”——大干晴天、抢干阴天、巧干雨天、干好每天。

“空口袋鼓不起来。”怀化决策者认为，建设“三城一区”，必须以产业做支撑，才有实力实现新定位，担当新使命。

今年4月，怀化吹响大抓产业、狠抓产业、猛抓产业的号角。坚持“经济发展靠产业、产业集聚靠园区、园区建设靠项目、项目支撑靠招商、招商成效靠环境、环境优化靠干部作风”，通过推动产业高质量发展，推动怀化经济量质在全省排位实现历史性突破。

在怀化，记者听到怀化主要领导带头招商的故事。

今年4月，得知中国战略性新兴产业领导企业100强、中国制造业500强企业——东旭集团正在进行新的战略布局，怀化市委书记、市长轮番上门，并3次全程接待东旭集团董事长来怀化实地考察，最后促成东旭集团投资80亿元，在怀化实施3个高科技项目。

为什么选择怀化？东旭集团董事长李兆廷说：“怀化诚意最大，为企业想得最多，工作最细致。”

翻开怀化市委副书记、市长黎春秋7月份的日程表，可看到他先后到上海、江苏、广东、江西和本省长沙等地招商，马不停蹄。

高位招商、示范，推动了产业项目建设。今年上半年，怀化举行两次重大项目集中开工，共集中开工项目191个，总投资564.2亿元。随着一批“含金量”“含新量”高的项目落地，怀化新动能变得更加强大。（本文部分图片由 潘雨 拍摄）

（原载于8月7日湖南日报2版）